砥礪奮進(jìn)清風(fēng)揚(yáng)——2020年蕪湖市紀(jì)檢監(jiān)察工作綜述

  “黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。”習(xí)近平總書(shū)記以“晴雨表”來(lái)比喻黨的作風(fēng)。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。

  2020年，蕪湖市紀(jì)委監(jiān)委以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)重要論述為指引，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作在高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展。

良好政治生態(tài)護(hù)航發(fā)展之路

  2020年，大事多要事多，新冠肺炎疫情和長(zhǎng)江流域罕見(jiàn)洪水帶來(lái)“雙重壓力”，又是全面建成小康社會(huì)的決勝之年?！耙荒陙?lái)，我市深入推進(jìn)政治監(jiān)督，聚焦‘兩個(gè)維護(hù)’，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，取得明顯成效?！笔徍屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

緊要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、重要場(chǎng)所，都不會(huì)缺少我市紀(jì)檢監(jiān)察人的足跡：新冠肺炎疫情防控中，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持在防控一線開(kāi)展監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題84個(gè)，問(wèn)責(zé)黨組織22個(gè)、追責(zé)問(wèn)責(zé)黨員干部101人，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供監(jiān)督保障；防汛救災(zāi)期間，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部既“督”又“戰(zhàn)”，共查處防汛救災(zāi)及恢復(fù)重建領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題33起44人。圍繞長(zhǎng)江禁捕退捕開(kāi)展專項(xiàng)督查90余次，處理3人；聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題120個(gè)，已督促整改到位96個(gè)；深化“三查三問(wèn)”，全市共問(wèn)責(zé)黨組織13個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部101人，市本級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題40個(gè)，通報(bào)問(wèn)題68個(gè)，建章立制178個(gè)。

  全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)政治監(jiān)督，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。市紀(jì)委協(xié)助市委出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施政治生態(tài)建設(shè)提升行動(dòng)的意見(jiàn)》1號(hào)文件，從加強(qiáng)政治建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、校正選人用人風(fēng)向標(biāo)、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、鏟除政治生態(tài)“污染源”、完善政治生態(tài)治理體系等6個(gè)方面明確24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，制定政治生態(tài)建設(shè)提升行動(dòng)任務(wù)分解表，要求各單位研究制定今年具體落實(shí)措施，并按季度報(bào)送工作進(jìn)度，推動(dòng)《意見(jiàn)》落地落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)全面修復(fù)凈化政治生態(tài)。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

  “2015年至2018年，杭秀潔和夏傳林利用為村民代收代繳新農(nóng)保保費(fèi)之便多次采取‘收而不交’的方式截留村民新農(nóng)保保費(fèi)3.1萬(wàn)余元。此外，二人還存在其他違紀(jì)問(wèn)題。2019年12月，杭秀潔受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，夏傳林受到留黨察看一年處分，違紀(jì)所得予以退繳?！边@樣的曝光始終提醒著廣大黨員干部——人民群眾反對(duì)和痛恨什么，我們就堅(jiān)決防范和糾正什么！

2020年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，著力解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，特別是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，督促推動(dòng)黨中央各項(xiàng)惠民政策落地見(jiàn)效，讓人民群眾有更多更直接的獲得感、幸福感、安全感。全年全市共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題42起65人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分26人，組織處理39人，通報(bào)典型問(wèn)題4起5人。

  形式主義官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和各項(xiàng)重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。這一年，蕪湖市紀(jì)委監(jiān)委深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義官僚主義等突出問(wèn)題，協(xié)助省紀(jì)委深入南陵縣、鏡湖區(qū)開(kāi)展蹲點(diǎn)式調(diào)研，實(shí)地走訪有關(guān)鎮(zhèn)街、村居和企業(yè)，驗(yàn)證基層減負(fù)年實(shí)際工作成效，掌握形式主義官僚主義新變化、新表現(xiàn)，同時(shí)，將查處相關(guān)問(wèn)題的數(shù)據(jù)納入違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，堅(jiān)決破除形式主義官僚主義。

  “虛務(wù)少了，工作節(jié)奏更快了，干事責(zé)任重了，推諉不辦事、虛浮之風(fēng)被狠剎了，我們有更多精力去投入調(diào)查研究、解決問(wèn)題，群眾滿意度更高了?！币荒陙?lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處形式主義官僚主義問(wèn)題42起67人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分29人，通報(bào)曝光典型案例6起11人。

  小切口推動(dòng)大變局。2020年蕪湖市編發(fā)市級(jí)層面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度，做好答疑釋惑，逐步消除政策“模糊地帶”，把監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，堅(jiān)決糾治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為重要批示精神，狠剎享樂(lè)奢靡之風(fēng)，督促形成“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”新風(fēng)尚。

  織密基層監(jiān)督網(wǎng)打開(kāi)全天“探照燈”

我市鏡湖區(qū)某街道紀(jì)工委曾收到一則線索舉報(bào)，反映該街道某社區(qū)民政專干張某利用職務(wù)便利，侵吞保障性住房租金，涉嫌嚴(yán)重違法。該街道紀(jì)工委立即展開(kāi)調(diào)查，但由于案情較為復(fù)雜，街道紀(jì)工委人員力量明顯不足，街道紀(jì)工委主要負(fù)責(zé)同志立即上報(bào)協(xié)作區(qū)主任，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室從協(xié)作區(qū)內(nèi)抽調(diào)25名紀(jì)檢監(jiān)察干部，成立辦案專項(xiàng)小組。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)小組成員共同努力，最終圓滿完成了該起案件的辦理。這個(gè)案例正是我市創(chuàng)新基層監(jiān)督機(jī)制的一個(gè)代表。

2020年，我市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委部署要求，全市71個(gè)鎮(zhèn)街監(jiān)察辦公室全部掛牌成立，結(jié)合蕪湖實(shí)際探索設(shè)置32個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，在更大范圍整合運(yùn)用監(jiān)督力量，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督能力，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，把監(jiān)督觸角延伸到田間地頭、街頭巷陌，提升基層監(jiān)督效能。

  “2020年，省紀(jì)檢體制改革專項(xiàng)小組出臺(tái)《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中提到，要規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)。我們制定了《鏡湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作制度（試行）》，進(jìn)一步明確協(xié)作區(qū)職責(zé)，突出重點(diǎn)任務(wù)，理順工作關(guān)系，賦予一定監(jiān)察權(quán)限，既彌補(bǔ)了基層紀(jì)檢監(jiān)察組織辦案力量不足‘短板’，排除了人情關(guān)系干擾，又實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與被監(jiān)督的相對(duì)分離?！闭劶凹o(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè)，鏡湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志深有感觸。

  “協(xié)作區(qū)制度建立，有效解決我們鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)委人員力量、能力水平不足等諸多問(wèn)題，大大提高了我們執(zhí)紀(jì)審查的效率，同時(shí)參與的過(guò)程也是培訓(xùn)的過(guò)程，能力水平也得到了提高?！蹦狭昕h籍山鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記周俊說(shuō)道。

2020年，僅無(wú)為市紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)就處置線索72件，立案20件，給予黨政紀(jì)處分33人。

此外，我市持續(xù)深化“小微權(quán)力”監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣（市）區(qū)全覆蓋和“一網(wǎng)查”。

一體推進(jìn)“三不”做實(shí)做好“后半篇文章”

  反腐不是有頭無(wú)尾。“踏石留印、抓鐵有痕”“善始善終、善作善成”……習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)反腐不能虎頭蛇尾，要讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

  2020年以來(lái)，我市深入開(kāi)展了以“四聯(lián)四增”為主要內(nèi)容的“三個(gè)以案”警示教育以及“回頭看”。在此過(guò)程中，全市上下堅(jiān)持學(xué)、查、改一體推進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)警示教育走深走實(shí)。

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)3608件，處置問(wèn)題線索3185件，立案933件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分874人，其中縣處級(jí)干部22人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)30人，嚴(yán)肅查處蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委委員、副院長(zhǎng)殷立明，原三山區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)呂東陽(yáng)等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。

  “去年，通過(guò)《蕪湖日?qǐng)?bào)》、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳載體，我市共通報(bào)各類典型案例112個(gè)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委宣傳部負(fù)責(zé)人介紹道。市紀(jì)委監(jiān)委以其中被查處的茆斌、賈暉、沈詩(shī)林、魏剛、殷立明、呂東陽(yáng)等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案例為主要內(nèi)容，拍攝“三個(gè)以案”專題警示教育片《守正護(hù)初心 亮劍肅貪腐》，以反面典型案例為鏡鑒，引導(dǎo)全市廣大黨組織和黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)、思考，在以案示警中受警醒、明法紀(jì)，在以案為戒中嚴(yán)對(duì)照、深檢視，在以案促改中強(qiáng)整改、促提升，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

  全市縣處級(jí)以上黨委（黨組）圍繞“四聯(lián)四增”查擺并立行立改問(wèn)題871個(gè)，督促100個(gè)縣處級(jí)以上黨組織和黨員干部在民主（組織）生活會(huì)上就談話函詢、問(wèn)責(zé)追責(zé)等情況逐項(xiàng)作出說(shuō)明或檢查。認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，市本級(jí)對(duì)47名領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展政治監(jiān)督談話，指出問(wèn)題207個(gè)，全部建立問(wèn)題、措施、時(shí)限“三清單”，談話記錄、整改情況納入干部廉政檔案和“三案”精準(zhǔn)管理，示范帶動(dòng)各縣市區(qū)開(kāi)展政治監(jiān)督談話334人，推深做實(shí)同級(jí)監(jiān)督和對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。

  2021年，蕪湖市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)練好內(nèi)功，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮。