《蕪湖市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》

（2020年9月18日蕪湖市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過  2020年11月13日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

目  錄

第一章  總  則

第二章  免疫與登記

第三章  飼養(yǎng)與收留

第四章  診療與經(jīng)營

第五章  法律責(zé)任

第六章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的免疫、登記、飼養(yǎng)、收留、診療、經(jīng)營等活動(dòng)。

軍用、警用、導(dǎo)盲、扶助等特定用途犬只的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  養(yǎng)犬管理實(shí)行嚴(yán)格管理、禁限結(jié)合、養(yǎng)犬人自律和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，并將養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按照職責(zé)，開展養(yǎng)犬管理工作。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在各自職責(zé)范圍內(nèi)，開展養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。

第五條  公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、捕殺狂犬等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫、疫情監(jiān)測、診療許可等工作。

城市管理部門負(fù)責(zé)查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為、收留犬只等工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。

第六條  村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)組織依法參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展文明養(yǎng)犬和狂犬病防治知識(shí)的宣傳活動(dòng)。

第七條  市人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬信息管理平臺(tái)和養(yǎng)犬信息公示制度。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將本區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬信息及時(shí)報(bào)送養(yǎng)犬信息管理平臺(tái)，并予以公示。

第八條  飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得妨礙他人生活，不得虐待或者遺棄犬只。

任何單位和個(gè)人對違法養(yǎng)犬行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴。

公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴電話，及時(shí)處理涉及養(yǎng)犬問題的舉報(bào)、投訴，并告知處理結(jié)果。

第二章  免疫與登記

第九條  本市實(shí)行分區(qū)域養(yǎng)犬管理制度。

下列區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)管理區(qū)：

（一）鏡湖區(qū)的全部區(qū)域；

（二）弋江區(qū)、鳩江區(qū)所轄街道的全部區(qū)域；

（三）皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、安徽蕪湖三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及其他省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的全部區(qū)域；

（四）無為市無城鎮(zhèn)、灣沚區(qū)灣沚鎮(zhèn)、繁昌區(qū)繁陽鎮(zhèn)、南陵縣籍山鎮(zhèn)所轄社區(qū)的全部區(qū)域；

（五）蕪宣機(jī)場所在區(qū)域。

重點(diǎn)管理區(qū)之外的區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。

第十條  重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只；單位養(yǎng)犬的，每個(gè)單位限養(yǎng)一只。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬。烈性犬的目錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定，向社會(huì)公布。

第十一條  一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)，并在圈養(yǎng)地點(diǎn)設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)。除免疫、診療等合理事由外，不得攜帶烈性犬外出；攜帶外出的，應(yīng)當(dāng)裝入犬籠。

第十二條  對重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的犬只，依法實(shí)施狂犬病免疫。

犬只滿三月齡或者免疫間隔期滿前，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶犬只前往農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定的犬只免疫點(diǎn)進(jìn)行狂犬病免疫接種。

犬只完成免疫接種后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)犬人發(fā)放犬只狂犬病免疫證明，并為犬只植入電子標(biāo)識(shí)。

第十三條  重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)犬登記。

個(gè)人申請養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，取得犬只狂犬病免疫證明。

單位申請養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)取得犬只狂犬病免疫證明。

第十四條  申請養(yǎng)犬登記的個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)按照要求提供相關(guān)材料。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，準(zhǔn)予登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并告知申請人十日內(nèi)將犬只自行處理或者送交犬只收留所。

養(yǎng)犬登記證有效期為一年。期滿后需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)持犬只狂犬病免疫證明和養(yǎng)犬登記證辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)。

第十五條  養(yǎng)犬人變更住所地、聯(lián)系方式的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理變更養(yǎng)犬登記手續(xù)。

犬只死亡、送交收留場所的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理注銷養(yǎng)犬登記手續(xù)。

第十六條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)辦理養(yǎng)犬登記；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及犬只免疫點(diǎn)為犬只實(shí)施狂犬病免疫接種、植入電子標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

養(yǎng)犬登記證、犬牌由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作；犬只狂犬病免疫證明、犬只電子標(biāo)識(shí)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一制作。

禁止偽造、變造、買賣養(yǎng)犬登記證、犬牌、犬只狂犬病免疫證明以及犬只電子標(biāo)識(shí)。

第三章  飼養(yǎng)與收留

第十七條  重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，攜帶犬只外出，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只佩戴犬牌；

（二）為犬只束犬繩，實(shí)行全程牽引，犬繩長度不得超過1.5米；

（三）不得將犬只交由無民事行為能力人或者限制民事行為能力人單獨(dú)攜帶；

（四）主動(dòng)避讓行人特別是老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（五）在人群擁擠場所自覺收緊犬繩，必要時(shí)懷抱犬只或者為犬只佩戴嘴套；

（六）制止犬只追逐、攻擊他人等危險(xiǎn)行為；

（七）即時(shí)清除犬只排泄物；

（八）接受并配合養(yǎng)犬管理部門的監(jiān)督檢查。

第十八條  禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具；攜帶犬只乘坐出租車，應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)送狻?

禁止攜帶犬只進(jìn)入室內(nèi)公共場所或者設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的室外公共場所。

第十九條  禁止占用道路、橋梁、地下通道等公共場所飼養(yǎng)犬只。

禁止占用樓頂、樓道、電梯間等建筑物共有部分飼養(yǎng)犬只。

犬吠干擾他人正常生活時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。

第二十條  城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過自建、購買服務(wù)或者其他方式設(shè)立犬只收留所。

犬只收留所應(yīng)當(dāng)對收留的犬只采取必要的免疫措施，并建立犬只檔案。

第二十一條  犬只收留所應(yīng)當(dāng)收留下列犬只：

（一）棄養(yǎng)犬只；

（二）無主犬只；

（三）沒收的犬只。

第二十二條  對走失的犬只，犬只收留所應(yīng)當(dāng)自犬只被收留之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起十五日內(nèi)攜帶養(yǎng)犬登記證前往犬只收留所認(rèn)領(lǐng)并承擔(dān)必要的犬只看管費(fèi)用；逾期無人認(rèn)領(lǐng)的，按照無主犬只處理。

第二十三條  收留的無主犬只，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門檢疫合格的，犬只收留所可以向社會(huì)公告領(lǐng)養(yǎng)，犬只領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。

第四章  診療與經(jīng)營

第二十四條  從事犬只診療活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證。

犬只因病死亡或者死因不明的，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、犬只經(jīng)營者和養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十五條  從事犬只銷售、護(hù)理、展覽、訓(xùn)練等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物防疫義務(wù)。

從事犬只經(jīng)營活動(dòng)不得干擾他人正常生活，不得污染環(huán)境。

犬只銷售者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量等信息，并告知買受人養(yǎng)犬管理的相關(guān)規(guī)定。

第二十六條  禁止在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)從事犬只經(jīng)營性養(yǎng)殖和烈性犬的銷售活動(dòng)。

禁止在住宅小區(qū)、寫字樓內(nèi)從事犬只經(jīng)營活動(dòng)。

禁止占用道路、橋梁、地下通道等公共場所從事犬只經(jīng)營活動(dòng)。

第二十七條  從事犬只診療和經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病的，應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫法的相關(guān)規(guī)定報(bào)告并采取控制措施。

第五章  法律責(zé)任

第二十八條  違反本條例第十條第一款規(guī)定，每戶或者每個(gè)單位飼養(yǎng)犬只超過一只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照超養(yǎng)犬只數(shù)量處以每只五百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第十條第二款規(guī)定，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬的，由公安機(jī)關(guān)予以沒收。

第二十九條  違反本條例第十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下罰款：

（一）未對烈性犬實(shí)行圈養(yǎng)的；

（二）非因免疫、診療等合理事由攜帶烈性犬外出的；

（三）攜帶烈性犬外出未裝入犬籠的。

第三十條  違反本條例第十三條第一款規(guī)定，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對個(gè)人處以五百元以上一千元以下罰款，對單位處以一千元以上五千元以下罰款。

第三十一條  違反本條例第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款：

（一）未為犬只佩戴犬牌的；

（二）未為犬只束犬繩的；

（三）未即時(shí)清除犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的。

第三十二條  違反本條例第十八條第一款規(guī)定，攜帶犬只乘坐公共交通工具的，由城市管理部門責(zé)令改正，處五十元以上一百元以下罰款。

違反本條例第十八條第二款規(guī)定，攜帶犬只進(jìn)入室內(nèi)公共場所或者設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的室外公共場所的，由城市管理部門責(zé)令改正，處五十元以上一百元以下罰款。

第三十三條  違反本條例第十九條第二款規(guī)定，占用樓頂、樓道、電梯間等建筑物共有部分飼養(yǎng)犬只的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款，對單位處五百元以上一千元以下罰款。

第三十四條  犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第三十五條  阻礙養(yǎng)犬管理相關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十六條  養(yǎng)犬管理相關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。

第三十七條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第三十八條  本條例施行前已在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的犬只，屬于烈性犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)自行處理或者送交犬只收留所；不屬于烈性犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)辦理養(yǎng)犬登記，登記后可以繼續(xù)飼養(yǎng)。

第三十九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施辦法。

第四十條  本條例自2021年5月1日起施行。