理論動(dòng)態(tài)丨必須自覺把改革擺在更加突出位置

      ■面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，答好中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問提出的新考題，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革

  40多年來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行了史無前例的改革開放，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。黨的二十屆三中全會(huì)圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問題作出系統(tǒng)部署，吹響了新起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革的新號(hào)角，矗立起新的里程碑。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，答好中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問提出的新考題，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。

  面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，必須通過改革培育新優(yōu)勢(shì)

  習(xí)近平總書記要求，在推進(jìn)深化改革開放中培育新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，百年未有之大變局持續(xù)加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。同時(shí)，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖深化改革開放，通過改革培育新優(yōu)勢(shì)。

  一方面，要通過改革堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，這是我們應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)最大的底氣和優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步全面深化改革，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，錨定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，進(jìn)一步?jīng)_破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。

  另一方面，要通過改革全面提升對(duì)外開放水平，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，新征程上開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，不斷提高對(duì)外開放水平，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域交流合作，加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局，為國(guó)家發(fā)展不斷拓展新空間。要加快推進(jìn)高水平制度型開放，不斷完善涉外法治建設(shè)，增強(qiáng)開放環(huán)境的穩(wěn)定性和可預(yù)見性，通過體制機(jī)制創(chuàng)新把自身的比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)，贏得未來。

  面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，必須通過改革激發(fā)新動(dòng)能

  高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。在科技方面，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)和新能源技術(shù)等取得多點(diǎn)突破，不同學(xué)科之間、技術(shù)之間交叉融合不斷迸發(fā)顛覆性創(chuàng)新熱點(diǎn)，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了更多動(dòng)力源；在產(chǎn)業(yè)方面，新興技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊界，產(chǎn)業(yè)間耦合協(xié)同更加緊密，新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了更豐富的路徑。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

  一方面，要健全新型舉國(guó)體制，推動(dòng)科技創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須依靠自主創(chuàng)新。為此，要堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革。要加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，健全新型舉國(guó)體制，統(tǒng)籌政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校的資源，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建高效、競(jìng)爭(zhēng)、有序的國(guó)家創(chuàng)新體系，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  另一方面，要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，持續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，須向改革要?jiǎng)恿ΑＲ罨?jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，打破傳統(tǒng)體制機(jī)制對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象組合關(guān)系的固化配置，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象之間的組合不斷優(yōu)化躍升。要堅(jiān)持和發(fā)展我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。要聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，在解決制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾上下功夫，在完善制度、健全機(jī)制、激發(fā)活力、增添動(dòng)力上用實(shí)勁。

  面對(duì)人民群眾新期待，必須通過改革實(shí)現(xiàn)新跨越

  抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

  一方面，要深化資源配置體制改革，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題。要促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，提高資源要素的空間配置效率，因地制宜強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地解決不同區(qū)域發(fā)展難題，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。

  另一方面，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)展全過程人民民主，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人民群眾新期待，確保在全面深化改革中始終贏得人民擁護(hù)，不斷鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位。